坦桑尼亚政治概况

四、政党

坦桑政党经历了由多党制向一党制、又从一党制向多党制转变的历史过程，现有20个注册政党，革命党、民主发展党和公民联合阵线为主要大党，革命党、民主发展党、公民联合阵线、全国建设和改革会议、劳动党5个党在议会拥有席位。革命党长期执政，目前仍占主导地位。

（一）革命党（Chama Cha Mapinduzi，简称CCM）：由坦盟（Tanganyika African National Union, TANU）和桑给巴尔非洲设拉子党(Afro-Shirazi Party, ASP)于1977年2月合并而成，现有500万名党员，系坦桑执政党，总部设在多多马。

1、政治纲领：以《阿鲁沙宣言》和《1971年坦盟指导方针》为主体，主要目标是捍卫和巩固国家独立和人民自由，团结和领导一切进步力量，在自力更生基础上建设社会主义；维护和平与安全，同全世界一切进步、友好政党和国家合作。1992年2月，CCM召开全国特别代表大会，决定在坦桑实行多党制，随后CCM解散其在政府部门和军队、警察中的党组织。

2、政治影响。CCM在坦桑实行多党制前一党独大，执政地位无人挑战。1995年全国首次多党选举中，CCM候选人姆卡帕获61.8％的选票，CCM在国民议会中获220席。此后，CCM在2000年、2005年大选中均击败其他政党连续执政。2010年大选中，CCM在国民议会350个议席中获261席，基奎特以61%的选票赢得连任。但革命党在2010年大选中的支持率大幅下降，面临来自反对党的强力挑战。

3、议会席位：2010年议会换届选举后，革命党有261个议席，占议会席位总数的75%。

4、近期动向：2010年大选后，以基奎特为首的革命党领导层开始深刻反思，开展了以党内反腐和内部改革为重点的“蜕皮运动”。2012年11月革命党召开八大，大幅调整领导层，同时对党章进行修改，主要内容包括全国执委会委员将由县级选举产生、设立顾问委员会、成立高校支部等。革命党已采取加大反腐力度、扩大基层代表性、提升组织能力建设等措施来塑造党的形象和争取民众支持。

5、组织机构。CCM组织机构分中央机构和地方机构，中央机构包括全国代表大会（最高权力机构）、全国执行委员会（最高决策机构）和中央委员会（相当于我党中央政治局）。

6、主要领导成员：主席贾卡亚·姆里绍·基奎特（Jakaya Mrisho Kikwete）, 副主席菲利普·曼古拉（Philip Mangula，负责大陆事务）和阿里·穆罕默德·谢因(Ali Mohammed Shein,负责桑岛事务)，总书记阿卜杜拉曼·基纳纳（Abdulrahman Kinana），副总书记姆维古鲁·拉梅克·恩切姆巴（Mwigulu Lameck Nchemba，大陆）和乌阿伊•阿里•乌阿伊（Vuai Ali Vuai，桑岛）。

（二）民主发展党（Chama Cha Demokrasia na Maendeleo-简称CHADEMA）：1992年7月成立，1993年1月正式注册，总部设在达市。

1、政治纲领：该党主张在现有联合政府和桑给巴尔政府体制下另成立坦噶尼喀政府，反对种族歧视，提倡人人平等，认为在法制范围内人民应充分享有自主权利；主张召开制宪会议，删除宪法中有违民主原则的条款。主张反对党联合抗衡革命党。

2、政治影响：1995年大选中，CHADEMA在国民议会获4席，但在2000年大选后减为3 席。2005年大选中，CHADEMA在国民议会中获5席，其推出的联合政府总统候选人姆博维获5.88%的选票，排名第三。2010年大选中，CHADEMA在国民议会中获48席，一跃成为议会最大反对党，在城市知识分子和青年中的影响不断扩大；其推出的联合政府总统候选人斯拉获26.34%的选票，排名第二。

3、议会席位： 2010年议会换届选举后，民主发展党有48个议席，是议会第二大党。

4、近期动向：2012年，民主发展党发起“变革运动”，利用民众对革命党政府的不满和求新求变心理，不断扩大影响。2012年因集会与政府发生两次流血冲突，造成包括一名记者在内的两人死亡。民主发展党以侵犯人权为由，猛烈抨击革命党政府。2013年1月，民主发展党召开中央委员会，开始加强基层建设和下届大选筹备，表示要向严肃政党转型。

5、主要领导成员：主席弗里曼·姆博维（Freeman Mbowe），总书记维尔布罗德·斯拉（Willbroad Slaa），副总书记卡布维（Zitto Zuberi Kabwe）。

责编：邵宇翔