肯尼亚国家概况

【议会】国民议会成立于1963年，为肯最高立法机构，曾长期实行一院制。2010年新宪法规定增设参议院，。2013年3月大选后,组成了参众两院构成的第十一届议会，议员任期5年。

众议院由众议长和349名议员组成，其中民选议员290名，代表全国47个郡的民选妇女代表47名、指定议员12名（根据国民议会各政党席位比例分配）。众议长和副众议长由各党分别从本党非议员和议员中提名，由全体众议员选举产生。众议院中最大政党或联盟领袖为多数党领袖，第二大政党或联盟领袖为少数党领袖。众议院主要职能为：立法、决定国家税收分配、监督国家财政支出、监督政府、批准战争和延长国家紧急状态、弹劾总统和副总统、批准总统重要人事任命等。众议长为朱比利联盟的穆图里。

参议院由参议长和68名参议员组成，其中民选议员47名（每郡1人）、女议员16名（根据参院各政党议席比例指定）、青年议员2名（1男1女）、代表残疾人的议员2名（1男1女）。参议长和副参议长由各党分别从本党非议员和议员中提名，由全体参议院选举产生。参议院主要职能为：代表各郡及军政府的利益、参与议会关于郡事务的立法、审议和通过涉郡事务议案、审议和通过国家税收在各郡的分配计划、监督郡政府财政支出、弹劾总统和副总统等。参议长为朱比利联盟的埃苏罗。

【政府】实行总统制。本届内阁成立于2013年6月，由总统、副总统、各部部长和总检察长共21名成员组成。内阁名单如下：总统乌胡鲁·肯雅塔（Uhuru Kenyatta），副总统威廉·卢托（William Ruto），内务与中央政府协调部长约瑟夫·伦库（Joseph Lenku）、分权与规划部长安妮·瓦伊古鲁（女，Anne Waiguru）、国防部长蕾切尔·奥马莫（女，Raychelle Omamo）、外交部长阿明娜·穆罕默德（女，Amina Mohamed）、教育部长雅各布·卡伊门伊（Jacob Kaimenyi）、财政部长亨利·罗蒂奇（Henry Rotich）、卫生部长詹姆斯·马查里亚（James Macharia）、交通与基础设施部长迈克尔·卡马乌（Michael Kamau）、环境、水与自然资源部长朱迪·瓦克洪古（女，Judi Wakhungu）、土地、住房与城市发展部长夏丽蒂·恩吉卢（女，Charity Ngilu）、信息、通讯与技术部长弗雷德·马蒂安吉（Fred Matiang'i）、体育、文化与艺术部长哈桑·阿雷罗（Hassan Arero）、劳动、社会保障与服务部长萨姆韦尔·坎比（Samwel Kambi）、能源与石油部长戴维斯·奇尔奇尔（Davis Chirchir）、农业、畜牧业与渔业部长费利克斯·科斯盖（Felix Kosgey）、工业化与企业发展部长阿丹·穆罕默德（Adan Mohammed）、东非事务、商业与旅游部长菲利丝·坎迪（女，Phyllis Kandie）、矿业部长纳吉布·巴拉拉（Najib Balala）和总检察长吉苏·穆伊加伊（Githu Muigai）。

【行政区划】全国分为47个郡(COUNTY)。

【司法机构】法院分为四级，即地区法院、驻节法院、高等法院和上诉法院。在穆斯林人口占多数的地区设伊斯兰法院。首席大法官威利·穆通加（Willy Mutunga ），2011年6月任职。

【政党】目前，肯有注册政党20余个,主要政党和政党联盟有：

1、朱比利联盟：在议会参众两院均为第一大政党联盟。2013年1月由全国联盟党、联合共和党、全国彩虹联盟和共和大会党联合组成。该联盟总统肯雅塔和副总统候选人卢托在2013年大选中胜出。2、改革与民主联盟：在议会参众两院均为第二大政党。2012年12月由橙色民主运动、革新民主运动-肯尼亚、恢复民主论坛-肯尼亚、联盟党、独立党、肯尼亚爱国党、人民民主党等多个政党联合组成。该联盟总统候选人奥廷加和副总统候选人穆西约卡在2013年总统选举中获43.3%的选票，名列次席。

【重要人物】乌胡鲁·肯雅塔：总统、武装部队总司令。1961年10月生，基库尤族，开国总统乔莫·肯雅塔之子。曾留学美国，获政治学和经济学学士学位。1999年起任旅游发展局长、地方政府部长等职。2002年当选肯尼亚非洲民族联盟（肯盟）副主席，并作为莫伊总统指定接班人被推选为肯盟总统候选人。在2002年大选中不敌齐贝吉，成为反对党议会领袖。2005年当选肯盟主席。2007年带领分裂后的肯盟加入齐贝吉阵营。2008年4月任副总理兼贸易部长，2009年初兼任财政部长。2012年1月辞去财政部长职务。2012年4月退出肯盟，5月加入新成立的全国联盟党。2013年1月，全国联盟党与联合共和党等结成朱比利联盟，肯雅塔作为该联盟总统候选人角逐2013年大选。2013年当选肯尼亚第四任总统，4月9日宣誓就职。

【经济】肯是撒哈拉以南非洲经济基础较好的国家之一。实行以私营经济为主、多种经济形式并存的“混合经济”体制，私营经济占整体经济的70%。农业、服务业和工业是国民经济三大支柱，茶叶、咖啡和花卉是农业三大创汇项目。旅游业较发达，为主要创汇行业之一。工业在东非地区相对发达，日用品基本自给。肯独立后，经济一度发展较快。20世纪70年代末至80年代初，受世界经济形势影响，经济陷入困境，80年代中期得到恢复。90年代初因政局动荡、西方停援及自然灾害等原因，经济滑坡。2001年以来，肯经济止跌并开始复苏。2003年以来肯政府实行严格的宏观经济稳定政策，加大调整财政政策力度，实施积极货币政策，深化结构改革，经济保持较快发展势头。2008年肯政府正式启动2030年远景规划，提出优先发展旅游业、农业、服务业、制造业和批发零售业等重点产业，争取年均经济增长10%，到2030年将肯发展成新兴工业化和中等发达国家。受2008年初大选危机、旱灾及国际金融危机影响，经济发展速度放缓，旅游业受重创，农业大幅减产，约1000万人面临饥荒威胁；出口大幅下挫，财政赤字扩大，失业率攀升至近年新高。2009年，肯尼亚政府推出经济振兴计划，降低存贷利率，发行政府债券，优先发展农业、基础设施建设和能源等产业，大力扶持中小企业，经济呈现强劲复苏势头，西方和新兴大国对肯投资大幅增加。但债务沉重、基础设施陈旧及腐败严重和治安不良等问题仍制约经济发展。2012年国内生产总值415亿美元，经济增长率4.6%（资料来源：2013年6月《经济季评》）。1美元兑换85.88肯尼亚先令（2013年6月）。

【资源】矿藏主要有纯碱、盐、萤石、石灰石、重晶石、金、银、铜、铝、锌、铌和钍等，除纯碱和萤石外，多数矿藏尚未开发。森林面积8.7万平方公里，占国土面积的15%。林木储量9.5亿吨。

【工业】独立以后发展较快，门类比较齐全，是东非地区工业最发达的国家。以制造业为主，制造业以食品加工业为主。工业主要集中在内罗毕、蒙巴萨和基苏木三市。齐贝吉政府执政后采取税收减免等优惠政策，肯制造业年均增长5.5%。2007年制造业占国内生产总值的10%，总产值6037亿肯先令，增长8.1%，净增产值1766亿肯先令，增长6.2%。从业人员26.13万，增长2.3%。2010年出口加工业产值为317亿肯先令，增长4.4%。较大的企业有炼油、轮胎、水泥、轧钢、发电、汽车装配等厂。85%的日用消费品产自国内，其中服装、纸张、食品、饮料、香烟等基本自给，有些还供出口。2008年6月肯正式启动2030年远景规划，目标是2030年将肯建成新兴工业化国家，大力发展制造业是其重点之一。

【农牧渔业】农业是国民经济的支柱，2007年肯农业增长率为2.3%，产值约占国内生产总值的24%，其出口占肯总出口一半以上。2008年受大选危机及旱灾影响，增长为-5.1%。2010年因天气好转、政府补贴提高和主要出口农作物国际市场价格上扬等有利因素，增长6.3%。全国80%以上人口从事农牧业。可耕地面积约9.2万平方公里（约占国土面积的16%），其中已耕地占73%，主要集中在西南部。肯主要粮食作物为玉米、小麦和水稻。正常年景玉米基本自给，小麦和水稻严重依赖进口。肯农业部制定了2008-2012年发展规划，并计划将农业财政预算从目前的3.43亿美元（占政府预算的3.8%）提高到占政府预算的8%。肯是目前非洲最大的鲜花出口国，占据欧盟31%-36%的市场份额，2010年花卉出口量14.71万吨，茶叶、咖啡、玉米、小麦、大米和牛奶产量分别为39.9万吨、4.2万吨、3.58万吨、19.97万吨、7.25万吨和5.157亿升。肯还是世界上除虫菊主产国，产量占世界总产量的80%。渔业资源丰富，大多来自境内的淡水湖泊，其中维多利亚湖每年捕鱼量20余万吨，占渔业生产总量的80%以上。2007年渔业产量16.72万吨，其中淡水鱼16万吨，海水鱼0.7万吨。2011年，因不利天气条件和农资产品价格上升等因素，农业增速大幅收窄，仅为1.5%。2012年，因为主要粮食作物丰收，农业产值增长3.8%。

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